棒子文学网

第112章 马弊案（第3页）

三十二岁，代理京畿路转运使，又实际担当首都行政长官，还得监督马政案的调查进展。

即便是大宋第一才子，这些日子下来，也要油尽灯枯了。

不得已，他玩了一手灯下黑，根本不跟政事堂打报告，直接开始了开封府的人事结构调整。

开封府的行政、司法、治安、税赋等各种权利架构，基本比照朝廷的六部九卿制。

好处就是能无缝衔接，要登基的太子或者要拜相的重臣过来歷练，两三年就可以顺利熟悉国家制度，过渡到顶层。

要说坏处，那说一千零一夜也说不完。

京畿路四百多万人口，开封都百万居民，实际的工作复杂度，比春秋时期的一个国家还大。

用一套汉朝初期创建的原始治理架构，运行管理这么一个超魔幻的现实引擎。

结果就是，能拖著不出乱子，那就算为政清明。

仅拿刑曹举例，开封府不但接汴京两县开封祥符的案子，还要接很多京畿路的案子，还要接待上京告御状的案子。

一个州府级別的配置，干著国家最高审判机关的一半的工作。

开封府的判官，有本事的三年之內肯定调走，谁也不想猝死在任上。

翻看歷史，只有赵光义一个人在任超过了十年。

苏軾不想英年早逝，借著朝政过渡期，玩了一手灯下黑，私自对开封府进行了扩权。

首先，作为开封府尹，他为自己建立了一个拥有二十人规模的秘书班底。

每个人各管一块，从街区治理到税赋徵收到司法治安，反正有一处空缺，就设一个秘书。

除判官和各曹主事，其他人不得直接向自己报告，先往秘书处递交办事公函。

这样只是解放了自己，下面的人还是忙得陀螺转。

下面设不了秘书，但是可以配“文书参军”，反正开封府现在有钱，一个人最多可以配俩。

各曹进行权力下放，调动社会力量，召集行会、商会、民间社团进行工作分拆。

比如开封府管理一千八百名衙役的都巡检，以前他除了手下，就只能依靠帮閒和白身来完成工作。

帮閒和白身役没薪水，就只能放任他们欺负百姓和商家，捞取好处。

工作是完成了，却怨声载道，老百姓都背地里管衙役叫黑狗子，帮閒和白身役叫狗子。

苏軾授权巡检使在城区设立管片，整个三百多平方里的城区划成六十个区域，设立治安所。

治安所结合保甲制度，充分利用街道良家子和弓箭社、摔跤社等组织，实现对街区的下沉式管理。

有了层级制，苏軾总算是把自己从繁重的批阅审核工作中解放了出来。

他终於有功夫来监督三司办案，督查皇差。

从宣布立案开始，如今已经有数十人自首，並主动交代了犯罪经过和退还了非法所得。

案件进展一片大好，不是小好！

照三司的查案速度，不出一个月，这么大的积弊案子就可以理清了。

大功一件啊，自己简直堪比寇准、包拯、司马光！

可这是真的么？

咚咚咚，有人敲响书房的门。

进来一个长相跟他有六分相似的青年，手里还领著个孩子，“大哥，家里出事儿了！”